做好六稳工作重要环节 多管齐下稳住外贸外资基本盘


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  原标题:今日视点:多管齐下稳住外贸外资基本盘

  安 宁

  稳外贸稳外资是做好“六稳”工作的重要环节,对稳定经济运行至关重要。在一系列政策的加持下,稳外贸稳外资成效已开始显现。近日,商务部部长钟山表示,目前我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展呈现稳定转好态势。外贸、外资、消费回稳且好于预期,为经济稳步恢复作出了积极贡献。

  从具体数据来看,我国贸易进出口在经历了一季度震荡后,二季度有所回稳,并实现自4月份起出口连续4个月正增长。今年前7个月,我国货物贸易进出口总值17.16万亿元,比去年同期(下同)下降1.7%,降幅较上半年收窄1.5个百分点。我国全球市场份额上升,出口表现好于主要经济体。此外,上半年利用外资4722亿元,下降1.3%,降幅比一季度收窄9.5个百分点,第二季度实现正增长。

  笔者认为,出口和利用外资明显好于预期,一方面体现了我国对外开放的显著成效和中国市场的强劲韧性;另一方面则是今年以来一系列政策“大礼包”对稳外贸稳外资的支持效力的显现。

  一方面,坚持扩大开放,实现稳中有增、稳中提质,稳住外贸外资基本盘。

  稳住外贸外资基本盘需要通过更高水平开放持续发力。今年以来,疫情的发生并没有拖住我国对外开放的步伐,通过创新外贸方式,推动外贸促稳提质,为稳经济提供支撑。

  2020年1月1日起实施的《外商投资法》在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度。2020年全国版外商投资准入负面清单已由40条减少到33条,提高了服务业、制造业、农业开放水平;自贸区外商投资准入负面清单由37条减至30条。

  负面清单的不断“瘦身”是我国实施更大范围、更宽领域、更深层次全面开放的重要举措,展示了我国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心。此外,接下来,在对外开放方面还将继续推动扩大服务业开放试点范围,修订鼓励外商投资产业目录等,进一步完善外商投资环境,实现稳中有增、稳中提质。

  另一方面,稳住外贸外资基本盘,用足用好各项政策,精准施策是关键。

  当前,从国家层面到各地各部门都出台了一系列政策措施稳外贸稳外资。4月7日,国务院常务会议提出,推出增设跨境电子商务综合试验区等举措;6月28日召开的稳外贸工作座谈会,对稳外贸举措进行专门部署;7月29日,国务院召开常务会议,从出口信保、跨境电商、服务贸易等角度,就进一步助力稳外贸稳外资作出四条部署。此外,江苏出台稳外贸稳外资22条措施,推动高水平利用外资、高质量发展贸易;山东发布“稳外贸稳外资32条”,涉及电力天然气降价、出口退税支持、工作流程优化等多方面。

  这些政策措施,将在帮助企业渡过难关、保住市场主体方面发挥积极作用。同时,也将进一步激发市场主体活力,优化外贸营商环境,有利于推动外贸外资稳中有进。

  根据世界银行发布的《全球营商环境报告》披露,2017年-2020年,中国的营商环境便利度在逐年提高,已经连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。营商环境的不断改善也将成为吸引外资“愿意来”的重要因素。

  笔者认为,不断扩大的对外开放、不断优化的营商环境、不断落地的“惠企”政策,都将进一步支撑我国稳住外贸外资基本盘,有力助推经济稳定增长。

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